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高三冲刺政治总复习三
加强和改善宏观调控，实行稳健的 财政 政策和货币政策
(一)背景材料
2004年中央经济工作会议指出，要实行稳健的 财政 政策和货币政策，继续控制固定资产投资规模的过快增长。在落实加强和改善宏观调控的各项政策措施时，要充分体现区别对待，有保有压的原则；要发挥市场配置资源的基础性作用，更加注重运用经济手段和法律手段；要不断调整投资和消费的关系，提高城乡居民消费能力，增强消费对经济增长的拉动作用。
(3) 财政 收入的支出是国家预算的主要内容。通过 财政 资金的分配，国家的各种职能才得以实现。因此， 财政 支出规定了国家职能的范围和方向，反映了国家加快经济发展的政策。
(4)财政在经济和社会发展中发挥着重要作用。国家可以通过财政有效地调节资源配置；促进经济发展；促进科学、教育、文化、卫生事业的发展；有利于人民生活水平的提高。财政是巩固国家政权的物质保证。
(5)中国人民银行是我国的中央银行，它的主要职能之一就是依法制定和实施货币政策，是国家宏观调控的重要工具。
(6)纸币发行量必须以流通中实际需要的货币量为限度。适当增加货币供应量，既要有利于抑制通货紧缩，又要防止通货膨胀，必须是适当的，稳健的。这正是对货币流通规律的自觉运用。
2.哲学
(1)物质和意识关系 原理 要求一切从实际出发，矛盾特殊性 原理 要求具体问题具体分析。
面对当前我国经济发展形势和国际经济发展形势，实施稳健的财政政策和货币政策，是一切从实际出发，具体问题具体分析的正确决策。
(2)普遍联系 原理
事物是普遍联系的，事物内部和事物之间是相互联系相互作用的。发挥货币政策和财政政策，产业政策协调配合的综合效应，能够促进国民经济快速、健康发展。
(3)主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用，要求我们处理复杂问题时首先抓重点，抓关键。国债资金重点用于"三农"和发展社会事业说明了这一点。
(4)量变引起质变的道理要求我们必须坚持适度原则，对经济变化中的苗头问题，适时适度地进行控制，把握好货币供应量的调节力度，都是坚持适度原则。
3.政治学
(1)国家实施稳健的财政政策和货币政策，是国家行使经济职能，进行宏观调控的具体体现，国债和财政资金使用的倾斜重点还体现了政府行使社会公共服务职能，体现了对人民负责的原则。
(2)党中央制定正确的经济政策，体现了党对国家的政治领导。充分体现了党的宗旨是全心全意为人民服务。
【例题分析】
阅读下列材料，回答问题。
材料一：2004年以来，我国经济运行中一些矛盾进一步显现。最突出的是，固定资产投资增长过快，规模过大，特别是一些行业投资增长过猛，由此引发煤电油运供求关系紧张，货币信贷增长过快，物价总水平持续上涨。
材料二：国务院办公厅、发展和改革委员会，国土资源部、中国人民银行等相继就资源节约、严格控制 土地 供应、深入治理整顿 土地 市场、收紧房地产信贷资金、清理钢铁及电解铝和水泥投资项目等作出具体部署，国务院七部委派出督导组分赴各地进行专项 检查 。
江苏铁本钢铁公司违规 建设 钢铁项目受到严肃查处，当地政府及有关部门负责人被追究责任。
材料三：2004年六、七月份，我国城镇固定资产投资增幅回落，投资增长过快势头有所遏制，房地产等部分行业过度投资的势头开始回落，粮食价格趋稳，重要生产资料价格涨势减缓。根据对中国经济的判断，这次宏观调控的结果有望实现"软着陆"。
(1)抑制部分行业投资增长过快的经济意义是什么？
(2)我国政府在解决经济运行中存在的问题时，应起什么样的作用？
(3)结合上述材料，说明怎样才能做到按客观规律办事？
参考答案：
(1)有效地制止部分行业的盲目投资，防止经济发展过程中的重复 建设 ，稳定物价，解决资源浪费严重的现象，调整经济结构、稳定金融秩序，维护社会主义市场经济秩序，更好地落实科学发展观，促进我国经济的全面，协调发展。
(2)
①国家有组织经济 建设 ，促进社会经济发展，提高生产力发展水平和人民生活水平的职能。面对经济发展中存在的突出矛盾，国家进行经济调节、市场监管，解决投资过热的问题，稳定经济。
②依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。中国目前的经济过热相当一部分是政府出于政绩的考虑而造成的，因此，各级政府必须严格依法行政，做到依法治国。
③市场调节存在自发性、盲目性和滞后性的弱点和缺陷，必须加强国家的宏观调控，以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政措施，从而促进经济增长。
(3)
①按客观规律办事，就要尊重客观规律。规律的存在和发生作用是不以人的意志为转移的，人们能够认识和利用规律，但不能违背规律，否则就会受到规律的惩罚。国家采取措施抑制投资规模增长过快，是认识和利用经济规律的体现，而不顾市场行情，盲目扩大投资，导致经济过热，则是违背经济规律的结果。
②按客观规律办事，需要发挥人的主观能动性，把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起来。国家有关部委联合查处违法案件，实现经济"软着陆"，是发挥人的主观能动性的具体表现。
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