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2002年全国成人高考时事政治大全试题举例（四）
16．试述切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的重要意义。
（1）切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作，是当前关系改革，发展、稳定全局的头等大事。它不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是长远的战略问题。
（2）这项工作做得好不好，直接影响到国有企业改革的成败。经过几年的探索，国有企业改革的方向、目标、方针已经明确，各项工作正在积极推进。现在一个突出的问题，是企业富余人员过多。这个问题不解决，国有企业改革将难以突破。在计划经济体制下，由于国家对劳动力供求实行计划管理，长期采取低工资、高就业和就业终身制，使大多数国有企业处于严重的超员状态。这对解决就业和社会稳定起了积极作用，但也造成两个方面的不良后果：一方面，国有企业冗员过多，不堪重负，严重影响到经济效益的提高；另一方面，企业实行“大锅饭”、“铁饭碘”的劳动工资制度，人员不能流通，严重束缚了职工的积极性，妨碍了技术进步和生产效率的提高。随着社会主义市场经济的推进，产业结构的调整和升级，以及科学技术的进步，不解决企业冗员过多的问题，不建立适应市场经济的就业机制，不实行减员增效，国有企业改革和发展的目标就难以实现。
（3）这项工作做得好不好，直接关系到党的宗旨。全心全意为人民服务，是我们党的宗旨。满腔热忱地做好下岗职工的基本生活保障和再就业工作，这是党和政府的责任，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨、全心全意依靠工人阶级方针的实际体现。妥善解决好下岗职工的实际生活困难，做好其基本生活保障和再就业工作，对于加强党与人民群众的血肉联系，充分调动各个方面的积极性，巩固和发展当前好的政治经济形势，促进经济和社会协调发展，具有重要意义。
（4）这项工作做得好不好，直接影响到社会稳定。正确处理改革、发展、稳定三者的关系，保持社会稳定，是推进改革和发展的前提条件，也是我国改革开放20年来最重要的经验之一。现在我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时刻，目前的改革任务又特别集中。在改革过程中避免社会过度震动，就成了一个特别需要注意的问题，应该把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。其中，做好下岗职工的基本生活保障和再就业工作，是全局的一个“牛鼻于”。搞好了，全盘皆活，不仅体制转换能有突破性进展，社会稳定也有了可靠的保证。
17．简述在发展社会主义市场经济和扩大对外开放过程中我国政府管理经济的职能和方式所发生的重要变化。
（1）初步建立以经济手段和法律手段为主的宏观调控体系；
（2）实行政企分开，政府不再直接管理企业，企业实行自主经营、自负盈亏；
（3）加强对市场的监管；
（4）稳步推进社会保障体系的建设；
（5）初步形成符合国际惯例的外贸、外汇和涉外经管理体制；
（6）改革政府机构，精简机构和人员；
（7）初步建立适应社会主义市场经济体制的法律体系。
18．简述在参与经济全球化的进程中，我国政府应如何进步转变职能，改进发挥作用的方式。
（1）加强和改善宏观调控。通过制定经济社会发展规划和宏观经济政策，主要运用经济手段和法律手段，保持宏观经济稳定，促进经济结构的战略性调整，保证国家经济安全。在国家宏观调控下，充分发挥市场配置资源的基础性作用。
（2）促进经济和社会协调发展。控制人口数量，提高人口质量，保护生态环境，合理使用、节约和保护资源，实现可持续发展。支持落后地区的开发，推进城镇化建设，逐步缩小城乡差距和地区差距，促进地区协调发展。坚持物质文明和精神文明两手抓，发展科学文化事业，全面提高国民素质，使“两个文明”相互促进，共同发展。
（3）为改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。正确处理改革、发展、稳定的关系，努力扩大就业，健全社会保障体系，合理调节收入分配，不断提高人民生活水平，加强廉政建设，解决人民群众关心的问题，实现整个社会的安定与和谐。
（4）加强法制建设。制定和完善法律法规，强化法治，创造统一、规范、公平竞争的市场环境和秩序。
19．试述大力整顿和规范市场经济秩序的重要意义。
（1）经济秩序是国民经济运行质量、社会经济管理水平和法制建设程度的重要标志，是影响经济发展和社会稳定的重要因集。我们党在确定建立社会主义市场经济体制改革目标的同时，就明确把建立规范的市场经济秩序作为项重要内容。
（2）近年来，针对一些领域市场经济秩序混乱的突出问题，党中央、国务院采取了一系列重大措施，取得了明显成效。但市场经济秩序混乱的状况还没有得到根本扭转，某些方面和领域还相当严重。市场经济秩序混乱已经成为当前社会经济生活中的突出问题，违法犯罪活动之猖獗，问题之严重，性质之恶劣，气焰之嚣张，触目惊心。如果任由这些问题存在和蔓延，不仅严重影响国民经济的健康运行，给国家、企业和人民群众利益造成重大损害，而且导致投资环境恶化，败坏国家信誉和改革开放形象。大力整顿和规范市场经济秩序，已经成为一项重大而紧迫的任务。
（3）整顿和规范市场经济秩序，是加强社会治安工作的一项重要措施，是巩固和发展国民经济良好势头的迫切需要，是提高国民经济整体素质和竞争力的必然选择，是进一步扩大对外开放的必要条件，是建立和完善社会主义市场经济体制的重大举措，是全面推进社会文明进步的内在要求。大力整顿和规范市场经济秩序不仅有着重大的经济意义，而且有着重大的政治意义；不仅具有重要的现实意义，而且具有深远的历史意义。
20．简述2001年全面整顿和规范市场经济秩序的重点。
（1）以食品、药品、农资、棉花、拼装汽
车等为重点，进一步打击制售假冒伪劣商品的行为；
（2）以查处规避招标、假招标和转包为重点，整顿和规范建筑市场；
（3）以查处骗税、偷税、非法减免税为重点，强化税收征管；
（4）以查处地区封锁和部门行业垄断为重点，打击地方保护主义；
（5）以清理压缩音像集中经营场所，查处非法经营的“网吧”、“游戏机房”和非法出版物为重点，整顿文化市场。
21．试述财税工作的重要意义。
（1）财税工作在国民经济和社会发展中具有十分重要的地位和作用。建立稳固、平衡、强大的财政，制定和实施正确的财税政策，努力做好财税工作，是全面推进改革和现代化建设，实现跨世纪发展宏伟目标和中华民族全面振兴的必然要求。
（2）财政是国家的一项重要职能，是国家政权活动的一个重要方面。财政政策是国家宏观调控的一个重要工具。雄厚的财政实力是一个国家强大、稳定、安全的重要体现，也是推动经济发展和社会进步的重要保证。正确运用财政政策，运用预算、税收、转移支付等财政手段，对优化资源配置，调节收入分配，促进国民经济稳定增长和区域经济协调运行，促进社会各项事业全面发展，具有重大作用。
（3）税收是国家财政收入的主要来源，也是国家实现宏观调控的一个重要经济杠杆。建立科学合理的税收结构、税收制度，实行规范的税收政策，对正确有效地调节国民收入再分配，促进生产要素合理流动，引导资源优化配置，扩大社会就业，推动经济持续健康增长，具有重要的意义。
（4）当前要适应发展社会主义市场经济的要求，进一步深化财税改革，做好财税工作。第一，财税工作不仅要算经济账，还要算政治账、社会账。要从政治的高度和整个经济社会发展的高度，去确定财税工作的总目标、总方向，并依此全面而充分地发挥财税的职能作用，使之更好地服从于国家改革、发展、稳定的大局。第二，坚持“一要吃饭，二要建设”的原则。财政工作必须坚持量力而行、量入为出、勤俭节约、开源节流，有所为，有所不为。第三，要逐步解决“两个比重”的问题。要认真贯彻落实党的十五大要求，集中财力，振兴国家财政，逐步提高财政权人占国内生产总值的比重、中央财政收入占全国财政权人的比重。当前首先要做好财税秩序的整顿工作，努力把按照国家政策法规规定集中的财力管好、用好。第四，坚持依法理财，依法治税。要严肃国家的财经纪律，加强税收执法力度，坚决杜绝财税工作中的违法违纪行为和不规范的现象。
22．试述当前启动消费对我国经济发展的作用。
（1）启动消费，扩大内需，确保国民经济持续快速健康发展，是当前我国经济生活中的一项重要工作。
（2）投资、消费、出口都是拉动经济增长的动力源，在当前严峻的外部经济环境下，出口的增长难有大的作为，因此拉动经济更要依靠扩大国内需求。投资是扩大国内需求的有效动力，但从长久来看，投资拉动如果得不到消费的导向和支持，投资结构和投资规模都难以优化，因而投资的经济效益也难以保障。从中长期看，只有把投资建立在消费的有效需求之上，共同拉动经济的增长，才能有效地扩大内需。
（3）消费的拉动，历来在我国国内生产总值增长中居主导地位，消费每增长1个百分点，可以拉动国内生产总值增长0．6个百分点。
（4）消费具有独特的功能，它既是检验经济运行的测量器，又是导向和改善经济运行的指示器。从经济运行的一次循环过程看，生产是起点，分配和流通是中介，消费则是终点。在这四个环节中，生产、流通、分配三个环节效益的好坏，最后都要体现在消费环节上，因此消费显示和检验着整体经济运行的效果。而从动态看，消费又是下一轮经济运行的“先导”，它指示着再生产的投资方向、结构与规模。所以消费环节的功能在于：体现经济活动的总成果，反映经济运行的总功效，检验前序环节的效率并做出审定和评价，并由此向再生产发出调整信息，指示再生产的改善和方向，为产业结构和供给系统的优化提供依据。
（5）当前我国国内消费需求持续不振，已经制约着我国经济的发展。要在扩大投资需求的同时，采取有力措施扩大消费需求，形成投资和消费对经济增长的双重拉动。
23．我国加快发展第三产业有何重大战略意义？
（1）第三产业的加快发展是生产力提高和社会进步的必然结果。第三产业水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。我国第三产业发展水平较低。从许多国家经济发展的规律看，当经济发展到一定水平时，第三产业发展的速度普遍高于第一、第二产业，对整个国民经济的发展起着明显的促进作用。我国现在已经进入这个阶段。为顺利实现社会主义现代化建设的宏伟目标，必须紧紧抓住这一机遇，把第三产业提高到一个新的水平。
（2）加快发展第三产业，可以促进市场充分发展，提高服务的社会化、专业化水平，增强社会保障能力，有利于开放，有利于精简机构，提高效率，逐步改变机关、企事业单位办社会的情况。
（3）我国工业经济效益差，农业商品率低，流通不畅，财政困难，已经严重阻碍国民经济的进一步发展。产生这些问题的一个重要原因是经济结构不合理，主要表现在第三产业不适应第、第二产业发展的需要。第三产业投入少，见效快，效益好，加快发展第三产业，既可以调整三种产业比例关系，优化国民经济结构，又是缓解经济生活中深层次矛盾和促进经济更快发展的一个有效途径。
（4）第三产业在吸纳劳动力就业方面具有独特的优势，行业多，门类广，劳动密集、技术密集、知识密集行业并存，能够吸纳大量的和不同层次的各类人员就业。
（5）随着经济的发展和收入的提高，人民群众在文化娱乐、广播电视、图书出版、体育、旅游等各个方面提出了更多、更高的要求。只有加快发展第三产业，才能适应人民日益增长的物质和文化生活需要，促
进社会主义物质文明和精神文明建设。
24．试述中央提出要抓紧实施“走出去”开放战略的重要意义。
（1）在世纪交替的重要时刻，中央提出要抓紧实施“走出去”的开放战略，把“引进来”与“走出去”紧密地结合起来。这是中央面对国内外经济发展的新形势，在总结改革开放20多年经验的基础上做出的进一步扩大对外开放、提高对外开放水平的战略决策。
（2）抓紧实施“走出去”的开放战略，是我国进一步提高对外开放水平的内在要求。在改革开放的初期，我国由于长期处在封闭状态，对外开放的着眼点主要是“引进来”，这是必然的，也是必要的。“引进来”开放战略的实施，极大地促进了我国产业结构的升级和经济发展，也为我国进一步提高对外开放水平奠定了基础。但必须看到，对外开放从来都是双向的，有“引进来”就有“走出去”。“引进来”和“走出去”是对外开放政策相辅相成的两个方面，缺一不可。我国在‘‘引进来”取得一定成效和达到一定水平的条件下，必须适时地“走出去”。
（3）抓紧实施“走出去”的开放战略，又是我国应对经济全球化挑战的必然选择。在当今世界，随着经济全球化进程的加快，一个世界性的社会化大生产网络正在形成，跨国公司在世界经济活动中的作用日益增强。国与国之间的经济竞争越来越表现为各国跨国公司之间的竞争，一个国家的经济实力和国际竞争力，越来越集中体现在跨国公司的实力和竞争力上。但是，我国的对外投资状况与跨国公司和跨国投资的迅猛发展趋势相比是很不相称的。当然，对外投资的这种状况是和我国的总体经济发展水平密切相关的。但也必须看到，发展对外投资是我国对外开放和经济发展必须迈出的一步，实施“走出去”的开放战略是提高我国国际竞争力的必由之路。只有“走出去”，才能积极参与国际竞争，进而成为国际经济舞台上一个有分量的大国。
（4）抓紧实施“走出去”的开放战略，也是我国实现第三步战略目标的必由之路。从发展的角度看，我国虽说地大物搏，但人口众多，人均资源很有限。我们必须积极开拓国际市场和利用国际资源，增强我国经济发展的后劲。我们不但要通过进出口贸易来利用国际市场和国际资源，更要通过在国外投资和组织生产来利用国际市场和国际资源。只有积极地“走出去”，才能弥补国内资源和市场的不足，这对于我国实现现代化的第三步战略目标关系重大。从改革的角度看，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。我们不仅要学会在国内通过市场机制实现资源的优化配置，而且要学会在国际上通过市场机制实现资源的优化配置。因此，能不能有计划、有步骤地“走出去”，在国际市场的竞争中赢得优势，不仅是关系我国发展全局的重大战略之举，而且也是关系我国改革全局的重大战略之举。
25．试述新形势下吸收外资要着力做好的工作。
（1）正确引导外资投向，为调整产业结构服务。鼓励外商投资改造传统农业、发展现代农业。利用外资要从一般加工工业为主转为侧重于高新技术产业；从以工业为主转为着重发展第三产业、特别是服务业，包括金融、贸易、信息、咨询、广告以及资产评估、会计、律师等中介机构。要在科技、教育等领域扩大利用外资，还要鼓励外资投向环保、旅游业。
（2）积极吸收外资参与国有企业改组改造。鼓励跨国公司通过并购等方式进入中国投资，积极探索外资参与金融资产管理公司处置和重组部分不良资产的新途径及其管理办法，促进企业结构的调整和优化。
（3）继续鼓励外商投资企业扩大出口，发展国内配套产业。积极引导中小企业加强对外合资合作，为大型外商投资企业配套，进一步扩大外商投资企业进出口权，带动外向型经济的发展。
（4）抓紧落实鼓励外商投资中西部地区的政策。继续扩大西部地区外商投资领域，鼓励外商投资基础设施建设和生态环境建设，支持优势产业、特色产业利用外资进行改组改造，促进中西部地区加快发展。
（5）积极探索和拓展利用外资新方式。在继续有选择地引导外商直接投资建设项目的同时，积极稳妥地探索采用投资基金、风险投资等方式吸收外资，继续支持素质高的大型企业和企业集团到境外上市融资。
（6）大力改善投资环境特别是“软环境”。这是提高外资工作水平的当务之急，也是巩固利用外资成果的必要条件。要坚持政企分开的原则，坚持以企业为主体引进外资。
吸收外资必须遵循市场经济法则，充分考虑市场、技术等因素，由企业承担责任。行政领导绝不能越俎代疱。各地要对自行制定的吸引外资的政策和做法认真进行全面清理，凡不符合国家法律、法规和中央政策的，要坚决予以纠正。要进一步健全法制，创造规范有序、公平竞争的市场秩序，依法维护外商合法权益。要加快转变政府职能，改革项目审批制度，增加政策透明度，提高办事效率和服务质量，为吸收外资创造更好的外部环境。
26．试述大力发展教育的重要意义。
（1）新中国成立以来，特别是改革开放20多年来，我国的教育事业有了很大发展，在国民经济和社会发展中发挥了重要的作用。现在，我国已胜利实现现代化建设的第二步战略目标，正向第三步战略目标迈进。认真实施科教兴国战略，把教育放在优先发展的战略地位，是具有全局意义的重大决策。
（2）教育担负着提高劳动者素质和培养专门人才的重要任务，是一个民族进步和发展的基础，是提高全民族整体素质和创造能力的根本途径。教育是知识创新、传播和应用的主要基地，也是培养创新精神和创新人才的重要摇篮。无论在培养高素质的劳动者和专业人才方面，还是在提高创新能力和提供知识、技术创新成果以及增强民族凝聚方面，教育都具有独特的重要意义。
（3）大力发展教育事业，是全面推进我国现代化建设事业的必然选择，也是迎接新世纪的机遇和挑战，增强我国综合国力和国际竞争力的可靠保证。在当今世界上，综合国力的竞争，越来越表现为经济实
力、国防实力和民族凝聚力的竞争。无论就其中哪一个方面实力的增强来说，教育都具有基础性的地位。
（4）从当前看，加快发展教育更有着极大的重要性和紧迫性。我国劳动者受教育水平普遍较低，这是我国经济素质不高、经济效益差的重要原因。加快发展教育，既可以减缓升学压力，为素质教育创造良好环境，满足广大学生和家长对教育的需求，提高国民素质和社会文明程度，又可以扩大教育消费和投资，拉
动国内需求，促进经济持续增长，还可以减轻就业压力。
（5）目前加快教育发展也有比较好的条件。一是我国当前经济形势为教育发展创造了前所未有的良好条件，提供了多年难得的历史机遇。二是中华民族历来有崇尚教育的优良传统，一向重视子女的受教育问题，现在城乡居民教育消费意愿十分强烈，教育消费和投资增长的潜力十分巨大。三是现有教育资源还有很大潜力。四是社会力量有办学的能力和积极性。
27．试述技术创新的重要意义。
（1）加强技术创新，发展高科技，实现产业化，是实施科教兴国战略的根本要求，它直接关系到我国在新世纪中的国际地位和竟争力，关系到我国社会主义现代化建设的进程，关系到祖国的繁荣富强和中华民族的伟大复兴。
（2）从国际形势看，当今世界科学技术突飞猛进，一个国家综合国力和国际竞争力的强弱，关键取决于科学技术水平和技术创新能力。当今世界各国综合国力竞争的核心，是知识创新、技术创新和高新技术产业化，创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。没有科技进步就无以兴国。在经济全球化迅速发展的情况下，我们要维护国家经济安全和国防安全，必须加强技术创新，发展高科技和高新技术产业。
（3）从国内形势看，加强技术创新事关我国现代化建设发展的全局。从现在起到21世纪的前十年，是我国社会主义现代化建设实现第二步战略目标，并向第三步战略目标迈进的关键时期。在这个时期，要全面确立比较完善的社会主义市场经济体制，更好地保持国民经济持续快速健康发展，这些都离不开科学技术的大发展，无论是解决产业结构不合理、技术水平落后、劳动生产率低，经济增长质量不高等问题，还是推进农村经济发展、创造国有企业的新优势、提高人民的生活水平；无论是发展高新技术产业、形成国民经济新的增长点，还是提高全民族的科学文化素质、推进社会全面进步，都面临许多艰巨的任务。要完成这些艰巨任务，都需要加速科技进步与创新。科技创新中很重要的一个方面是技术创新。加强技术创新，不仅对搞好国有经济具有重大意义，而且对提高整个国民经济的质量和效益，提高全社会的劳动生产率，也具有决定性的意义。
28．当前，我国的经济增长为什么必须依靠技术进步？
（1）这是我国经济发展现实的要求。党的十一届三中全会以来，我国经济高速增长，经济规模迅速扩大，取得了举世瞩目的成就。但是，长期以来，我国国民经济整体素质不高，在经济高速增长的同时，经济的质量和效益没有得到相应提高，一些重要的经济效益指标不仅远低于西方发达国家的水平，也低于发展中国家的一般水平。我国经济整体素质差还反映在企业装备水平低、产品技术含量低和在国际上竞争能力弱等方面。客观现实向我们提出，如果不转变经济增长方式，不走依靠技术进步发展经济的道路，我国相对贫乏的资源将受到破坏性的消耗，经济发展将摆脱不了效益差、效益低的怪圈。
（2）这是我国经济发展所处历史阶段的客观要求。我国经济发展正处于资本密集型的加速工业化阶段，从现在到2010年左右的一段时间内，将逐渐向知识密集型的后工业化阶段发展。经过这一时期的发展，我国经济水平将从现在的低收入国家水平进入到中等收入国家水平。根据国外许多发达国家的经验，这一阶段经济发展的规律是技术进步对经济增长的贡献率有大幅度的提高。我国经济发展已进入了这一阶段，也应该遵循这一规律，自觉地走上依靠技术进步发展经济的道路。
（3）这是我国经济体制改革对经济发展提出的要求。到2010年，我国将要建立起比较完善的社会主义市场经济体制。这意味着，今后我国经济发展将逐渐面对全新的市场经济环境。这就需要企业大力提高整体素质，推动产业高级化和发展规模经济，发挥区域优势和国际比较优势，提高我国经济在国际上的竞争力。
29．简述“十五”期间我国基础教育事业发展的基本任务。
按照“积极进取、实事求是、分区规划、分类指导”的原则，不同地区基础教育事业发展的基本任务是：
（1）占全国人口15%左右、未实现“两基”的贫困地区要打好“两基”攻坚战，普及初等义务教育，积极推进九年义务教育和扫除青壮年文盲，适度发展高中阶段教育，积极发展学前一年教育。
（2）占全国人口50【责编:捣蛋少帅】-
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